街道综合执法改革背景下深圳市规划土地监察领域重点难点管理采购项目中标（成交）结果公示
· 2024-05-21
参照国家和深圳市有关招标采购的相关法律法规及政策，中国远东国际招标有限公司（以下简称为采购代理机构）受深圳市规划和自然资源局（以下简称为采购人）委托实施采购，本项目2024年4月29日发布采购公告，定于2024年5月14日在深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼进行开标和评审，2024年5月14日定标。现中标（成交）结果已经采购单位确认，特此公告如下：
一、项目编号：0722-2024FE1306SZF-2
二、项目名称：街道综合执法改革背景下深圳市规划土地监察领域重点难点管理
三、投标供应商名称、资格响应情况及报价：
| 包组 | 投标人名称 | 资格响应文件 | 投标总价（人民币/元） |
| A | 广东盛唐（龙岗）律师事务所 | 1）营业执照（或注册登记的证明文件）；2）税务登记证；3）法定代表人证明书；4）法人授权委托证明书；5）政府采购投标及履约承诺函；6）投标与合规承诺函；7）投标报价；8）招标代理服务费承诺书。 结论：资格核查通过。 | ¥498,000.00 |
| A | 广东金桥百信（深圳）律师事务所 | 1）营业执照（或注册登记的证明文件）；2）税务登记证；3）法定代表人证明书；4）法人授权委托证明书；5）政府采购投标及履约承诺函；6）投标与合规承诺函；7）投标报价；8）招标代理服务费承诺书。 结论：资格核查通过。 | ¥483,900.00 |
| A | 广东宝城（前海）律师事务所 | 1）营业执照（或注册登记的证明文件）；2）税务登记证；3）法定代表人证明书；4）法人授权委托证明书；5）政府采购投标及履约承诺函；6）投标与合规承诺函；7）投标报价；8）招标代理服务费承诺书。 结论：资格核查通过。 | ¥498,000.00 |
四、候选中标（成交）供应商名单、得分及排名
1.候选中标（成交）供应商名单
| 序号 | 候选中标（成交）供应商名单 |
| 1 | 广东宝城（前海）律师事务所 |
| 2 | 广东盛唐（龙岗）律师事务所 |
2.得分及排名
| 序号 | 投标供应商 | 价格评审评分 | 技术评审评分 | 商务评审评分 | 其他评审评分 | 总分 | 排名 |
| 1 | 广东宝城（前海）律师事务所 | 19.43 | 35.22 | 40.00 | / | 94.65 | 1 |
| 2 | 广东盛唐（龙岗）律师事务所 | 19.43 | 30.42 | 22.00 | / | 71.85 | 2 |
| 3 | 广东金桥百信（深圳）律师事务所 | 20.00 | 29.40 | 17.00 | / | 66.40 | 3 |
五、中标（成交）信息
1.供应商名称：广东宝城（前海）律师事务所
2.供应商地址：广东省深圳市南山区桂湾片区二单元前海卓越金融中心T201-0075(2)宗地项目二期2栋49D
3.供应商电话：0755-29986626
4.中标金额：人民币肆拾玖万捌仟元整（¥498,000.00）
六、主要标的信息：
1.名称：街道综合执法改革背景下深圳市规划土地监察领域重点难点管理
2.服务范围：深圳市规划和自然资源局
3.服务标准、服务内容：《深圳经济特区规划土地监察条例》（以下简称《监察条例》）于1995年深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，此后分别于2001年、2005年、2013年、2019年进行四次修订。《监察条例》是规划土地监察工作的纲领文件，明确规划土地监察工作的责任主体，规定违法行为的调查、程序及执行，保障城市规划的实施。2021年7月6日，深圳市人民代表大会常务委员会发布《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时停止适用<深圳经济特区城市管理综合执法条例><深圳经济特区规划土地监察条例>有关规定的决定》规定，明确自2021年9月1日起《监察条例》涉及规划土地监察部分工作由街道规划土地监察工作按照市人民政府有关完善街道综合行政执法体制机制的规定执行。2021年7月27日，深圳市人民政府发布《深圳市人民政府关于街道综合行政执法的公告》（深府函〔2021〕213号）规定，根据城市规划和土地管理方面的法律、法规、规章，对违反城市规划和土地管理规定的行为进行查处事项的行政执法权（含行政处罚权及与之相关的行政检查权和行政强制措施权，除坪山外）自2021年9月1日起调整由街道办事处以自身名义行使，实行综合行政执法。
2021年1月22日，《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，其中明确可以将行政处罚实施权向基层延伸，即将行政处罚权交由街道办行使，并定期组织评估。同时，《土地管理法》《城乡规划法》《土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》等上位法律、法规、规章的相继修订实施，以及《民法典》的出台施行，对规划土地监察行政执法工作的执法程序、法律适用等提出新的要求，有必要对我市规划土地监察实践工作进行全面梳理，并在制度设计上予进一步调整。《深圳经济特区规划土地监察条例》施行以及街道综合执法改革以来，规划土地监察工作中一些问题也日益突显，比如强制执行权并未下放街道，演变形成街道处罚、区局执行的状态，还有现行规定对于违法临时建筑的认定及处理程序是否合理？现行规定强制拆除费用由当事人承担涉及的追缴问题如何解决？以及规划土地监察工作中对于违法行为人的认定问题等等情况均亟需深入研究并解决。因此，深圳市规划土地监察领域的立法修订工作应紧跟改革步伐，贯彻落实中央和市委决策部署的需要。同时，研究分析规划土地监察领域实践中所遇到重点难点问题，通过对国内其他城市相关典型立法制度的考察、比较研究，充分借鉴其先进经验，最终提出完善我市规划土地监察法规的对策和建议。
4.服务期限：本项目自合同签订之日起一年内完成。
七、评审专家名单：周文斌、王海东、钱静、贠志明、陈芳
八、代理服务收费标准及金额：
按深圳市财政局（深财购[2018]27号）文件的精神收取，招标代理服务费计：
人民币柒仟肆佰柒拾元整（¥7,470.00）
九、公告期限
2024年5月21日至2024年5月24日
十、其他补充事宜
1.投标供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当自本公告发布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网（www.szzfcg.cn）/深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。
2.质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22B。
十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：深圳市规划和自然资源局
地 址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦
联 系 人：陈工
电 话：0755-23930306
2.采购代理机构信息
名 称：中国远东国际招标有限公司
地 址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼
联 系 人：陈工
电 话：0755-82078819、82077364转101
传 真：0755-82077519
邮 箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com
3.项目联系方式
项目联系人：黄工、王工
电 话：0755-82078819、82077364转107、103
中国远东国际招标有限公司
2024年5月21日
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